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《新快三打好防沙治沙阵地战实施方案》政策解读

  • 日期:2020-08-07 17-29-55
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新快三     为深入推进全市生态文明建设,巩固“绿进沙退”治理成效,构筑国家西部生态安全屏障,促进沙区生态、经济和社会协调发展,新快三政府制定出台了《新快三打好防沙治沙阵地战实施方案》,(以下简称《实施方案》),现将政策解读如下:

新快三     一、起草背景

  新快三是全省荒漠化和沙化危害最为严重的地区,也是西部重要的生态安全屏障和遏制风沙危害的战略前沿阵地。“十三五”期间,全市累计完成22.13万公顷防沙治沙任务,沙化土地年均缩减4.43万公顷。实现了由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。打好全市防沙治沙阵地战,是市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神和省委十三届十次全会精神的重大战略决策和部署,是践行习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,构筑西部生态安全屏障,提升沙区群众生产生活水平,保障经济社会高质量发展,助推“富民兴陇走前列、加快建设省域副中心城市”战略目标实现的一项基础性工作。根据《甘肃省关于打好防沙治沙阵地战的指导意见》,立足我市防沙治沙工作实际,制定本《实施方案》。

  二、工作目标

  2020年至2025年,全市完成沙化土地治理面积11万公顷,沙区生态状况明显改善。到2030年底,全市大部分可治理的沙化土地得到治理,沙区植被平均盖度提高到8.5%以上。

  三、主要工作任务

新快三  为确保各项任务目标顺利推进,提出了八个方面的重点任务:

新快三  1.加快境内内陆河流域沙化治理。对黑河、疏勒河、哈尔腾河、党河等内陆河流域流经的区域,分绿洲内、绿洲边缘、绿洲外围、重点风沙口等不同区域,突出重点,有针对性地提出不同的沙化土地综合治理措施。

新快三  2.加快祁连山水源涵养区草原沙化治理。对祁连山水源涵养区,提出了坚持保护优先、自然恢复为主的基本方针,持续推进封滩封沙育林育草、沙化土地封禁保护,促进沙区植被恢复,科学保护和合理利用草原,遏制草原进一步退化、沙化。

  3.加强沙化土地封禁保护区建设。对全市七个国家沙化土地封禁保护区提出了具体的封禁保护措施。开展固沙压沙,保护好现有的植被和自然生态,促进沙化土地植被自然恢复,减轻风沙危害。开展宣传教育,完善封禁设施设备,加强管护队伍建设,保障国家沙化土地封禁保护区建设和管理工作顺利实施。

新快三  4.推进国家沙漠公园建设。提出要统筹保护与利用关系,合理利用自然与人文景观资源,带动区域经济发展。金塔拦河湾、玉门青山、阿克塞、敦煌阳关等四个国家沙漠公园要结合自然保护地发展规划、防沙治沙规划和土地利用规划,科学编制沙漠公园建设详规,分阶段有序推进国家沙漠公园建设工作。

新快三  5.推动防沙治沙重点县(市)建设。通过精准治沙,高效治沙,科学恢复沙区林草植被,着力提升沙区生态系统功能。在规划制定、项目申报和资金争取等方面把金塔、敦煌作为重点,将金塔、敦煌等县市打造成全市点面结合、区域连通、治理成效明显的防沙治沙重点县市。

  6.实施退化防护林修复工程。立足全市防护林生态防护功能退化的现状,根据国家林业和草原局的总体部署和要求,切实加大三北工程区防风固沙林的修复和改造力度,提高林分质量,持续发挥防护功能和能力。对绿洲内退化农田防护林要加大混交改造修复力度,着力提升防护林的生态功能和防护效益。

  7.加大对沙产业的扶持和引导。坚持“多采光、少用水、新技术、高效益”原则,合理优化沙区产业结构,充分利用沙区日照长、温差大等有利条件,发展戈壁农业,寒旱农业。通过节水、品质提升、品牌创建等措施大力发展沙产业,实现生态受保护、农民得实惠的目标。在严格保护和有效治理的前提下,打造一批特色沙产业基地,着力发展精深加工,能源利用、沙漠旅游等产业。科学、高效、合理利用有限资源,积极培育一批龙头企业,带动提升沙产业的质量和效益,实现经济效益、社会效益和生态效益共赢。

  8.促进义务治沙造林种草植绿。积极组织动员社会各界和适龄公民参加义务治沙造林种草植绿,推动践行义务植树八种尽责方式,鼓励单位、团体和个人通过“互联网+义务植树”等方式开展捐资捐物、认建认养,志愿服务、基础设施维护,不断提高社会公众对义务治沙造林种草植绿的认知度和参与度。

新快三  为确保各项重点任务和工作措施落实到位,《实施意见》提出了六个方面的保障措施:

  一是加强组织领导。市级相关部门按照职能分工,各负其责,密切配合,共同做好防沙治沙工作。各县(市、区)党委、政府负责本行政区域内防沙治沙阵地战各项工作任务的顺利完成。二是强化政策保障,确保防沙治沙各项措施落到实处。三是建立多元化投(融)资机制。各县(市、区)政府要通过财政支持、信贷支持、对口支援、企业自筹、社会捐助等多种形式,确保防沙治沙工作取得实质性成效。四是提升科技支撑和监测水平。积极研发、推广防沙治沙新技术、新材料、新模式,确保科技支撑贯穿防沙治沙工程建设的全过程。加强沙化动态变化监测评估,科学评价防沙治沙绩效,为全市防沙治沙工作决策提供科学依据。五是加大防沙治沙宣传引导。充分发挥各类新闻宣传媒体的积极作用,及时总结我市防沙治沙的先进经验和技术模式,推广“防沙治沙用沙”的典型经验和做法。六是建立考核评估工作机制。全面推行政府行政领导防沙治沙任期目标责任考核奖惩制度,落实防沙治沙阵地战各项任务。


       文件链接:新快三人民政府办公室关于印发《新快三打好防沙治沙阵地战实施方案》的通知